欧盟《通用产品安全法规》（GPSR）是项重要的技术性贸易措施，旨在确保欧盟市场消费品的整体安全。它已于2024年12月13日正式生效，取代了之前的《通用产品安全指令》（GPSD）。

1. GPSR 主要内容

GPSR 的核心可以理解为为在欧盟市场销售消费品设立了一套全面的安全规则，主要包含以下方面：

1）安全总要求：产品在正常或合理可预见的使用条件下不得存在任何风险，或仅存在与其使用相容的最低风险。

2）经济运营商责任：明确并细化了供应链上各方的义务（后文详述）。

3）技术文档：制造商必须建立详细的技术文档，以证明产品的安全性。

4）产品追溯与标识：要求产品具有可追溯性，并规定了标签和标记的具体内容（后文详述）。

5）合格评定与符合性声明：对于不属于其他特定法规（如CE指令）管辖的产品，可能需要根据GPSR进行合格评定并签署符合性声明（DoC）。

6）市场监管与安全门程序：加强了市场监管机构的权力，并利用“安全门”系统进行信息交换和快速干预。

7）在线销售义务：特别规定了远程销售（包括在线销售）需清晰提供的信息。

2. GPSR 的适用范围非常广泛，但也有一些例外。

1）适用产品

绝大多数投放于欧盟市场的非食品类消费品均受GPSR管辖，主要包括：

- 全新、二手、维修或翻新产品；

- 线上和线下销售的产品；

- 实物产品和数字产品（如软件）；

- 免费提供的产品。

2） 豁免产品

某些产品因已有其他特定欧盟法规管辖而被豁免，主要包括：

- 人用或兽医用药品；

- 食品和动物饲料；

- 活体动植物（及其部分繁殖所需制品）；

- 植物保护产品（如农药）；

- 由服务提供商操作的运输设备（非消费者自己操作）；

- 飞机；

- 明确标记为待维修或翻新的二手产品及古董。

3. 经济运营商的义务

GPSR 对供应链上的各类“经济运营商”（Economic Operators）都明确了法律责任。

注意：此前仅带有CE标志的产品需要欧盟责任人。GPSR生效后，几乎所有适用的消费品都必须指定欧盟责任人。

4. 标签、标识与文件要求

GPSR对产品信息的呈现有具体规定，旨在确保信息的可及性和透明度。

1）实物产品标签内容

产品或其包装上应清晰标注以下信息（销售国语言）：

- 制造商信息：名称、注册商号或商标，以及联系地址。

- 欧盟责任人信息：名称和联系方式（必须提供电子邮箱或URL，电话可选）。

- 产品标识符：如型号、批次号、序列号或其他用于追溯的唯一元素。

- 安全信息与警告：适用的安全警告和警示标志。

- 原产地信息：注明产品的制造国家（如 "Made in China"）。

- 合规标志：如CE标志、UKCA标志等（如适用）。

- 回收标识：如WEEE标志、电池回收标志等（如适用）。

2）线上销售需披露的信息

从事远程销售（如电商）的经营者，必须在其网站上醒目地披露以下信息：

- 制造商的名称、注册商号或商标及联系地址。

- 如果制造商不在欧盟，需提供欧盟责任人的名称和联系方式。

- 产品标识符（如照片、类型、批次、描述、序列号）。

- 任何相关的警告或安全信息。

3）随附文件

- 产品必须附有使用说明和安全信息，语言为销售成员国的官方语言。

- 技术文档：制造商必须建立技术文档，其中包括产品描述、安全特性、进行的风险评估、符合的安全标准等，并自产品投放市场之日起保存至少10年。

5. 测试项目与限值要求

GPSR本身并未规定统一的测试项目和限值，而是基于一个符合“安全产品”的核心原则。

1）安全标准的采用

优先依据：制造商必须首先确保产品符合所有相关的欧盟协调法规（如玩具安全指令、低电压指令、机械指令、REACH法规等）。这些法规通常有明确的测试标准和限值（如玩具中的特定重金属迁移限量、REACH中的SVHC物质要求等）。

参考标准：若无特定欧盟法规，则应参照（按优先顺序）：

- 产品销售所在成员国的相关国家标准。

- 欧盟委员会制定的相关标准。

- 行业良好行为规范。

- 当前技术水平。

- 消费者合理的安全期望。

2）常见测试项目举例

以电竞桌椅为例，其测试可能涉及：

- 结构安全测试：椅背/扶手强度（≥1500N循环测试）、稳定性（倾斜角度≤12°）。

- 材料测试：甲醛释放量（≤0.124 mg/m³）、阻燃性能、皮革中的六价铬（LFGB检测）。

- 化学物质检测：需符合REACH法规SVHC（高度关注物质）清单的要求。

- 人体工学与耐久性测试：气压棒耐久性（需通过EN 12585认证，10万次循环测试）。

核心原则：“测试项目和限值”取决于产品本身的性质和其适用的具体标准。制造商需进行风险评估以确定必要的测试，并确保产品满足所有适用的安全要求。

6. 注意事项

1）生效日期与过渡期：GPSR已于2024年12月13日生效。在此日期之后投放市场的产品必须完全合规。

2）平台合规义务：亚马逊、速卖通等在线平台会要求卖家在其后台提交并验证欧盟责任人信息、制造商信息、警告和安全标签图片等。未合规的商品可能面临下架、禁止入仓等处理。

3）文件保存期限：技术文档和符合性声明等文件必须自产品投放市场之日起保存至少10年。

4）事故报告：经济运营商得知产品发生导致或可能导致人员伤亡等严重事故时，有义务立即（24小时内）通过“安全门”系统向市场监管机构报告。

5）各平台要求的通用性：虽然不同电商平台（亚马逊、速卖通、Temu）后台提交的字段可能略有差异，但物理标签本身只要包含了所有平台要求的最高信息项，就可以通用。建议设计标签时采纳最全面的要求。

6）语言要求：所有提供给消费者的信息（标签、说明书）必须使用销售目的成员国的官方语言。

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